等保测评企业全景图：这8类企业不做等保=法律高危！
本文依据《网络安全法》及云南地方法规，梳理强制等保测评企业清单及避坑指南。
一、法律强制要求：这5类企业必须做等保（不分规模）
| 企业类型 | 等保级别 | 法律依据 | 云南特殊要求 |
|---|---|---|---|
| 政务机关 | 三级或四级 | 《网络安全法》第21条 | 数据必须存储于云南政务云 |
| 医疗机构 | 三级 | 卫健委《互联网诊疗监管细则》 | 病历系统需本地化容灾备份 |
| 金融平台 | 三级或四级 | 央行《金融科技安全规范》 | 接入云南金融监管链 |
| 能源企业 | 三级 | 《关键信息基础设施安全保护条例》 | 水电企业需物理隔离生产网 |
| 教育机构 | 二级或三级 | 教育部《教育信息化安全指南》 | 学籍系统禁止出境 |
处罚案例：
昆明某私立医院HIS系统未过等保，暂停医保结算权限6个月
大理P2P平台因等保二级不达标，被吊销金融备案
二、事实强监管：这3类企业90%需做等保
▶ 互联网平台企业
触发条件：
覆盖范围：
☑️ 电商平台 ☑️ 社交APP ☑️ 网约车系统 ☑️ 本地生活服务
▶ 工业制造企业
云南特色监管：
涉及普洱茶、有色金属等支柱产业的生产控制系统
中老铁路沿线企业的物流管理系统
等保级别：工控系统需等保二级+物理隔离
▶ 公共事业单元
| 细分领域 | 测评重点 | 云南时限要求 |
|---|---|---|
| 智慧景区 | 票务系统+游客人脸库 | 2024年底前完成整改 |
| 公交地铁 | 支付系统+调度中心 | 接入云南交通云监管 |
| 水务燃气 | SCADA工控系统 | 需通过云南密码局认证 |
三、等保分级标准：按业务影响定级
定级要素：
受侵害客体（公民/社会/国家）
侵害程度（一般/严重/特别严重）
四、云南企业必做等保的3个特殊场景
跨境数据处理器
中老边境贸易企业的ERP系统
存储缅甸/老挝用户信息的平台
要求：等保三级+数据不出省架构
民族地区公共服务
双语（汉+傣/彝等）政务服务平台
宗教场所人流监控系统
要求：等保二级+内容审计机制
高原特色产业
普洱茶溯源系统
野生菌交易平台
要求：等保二级+区块链存证
五、不做等保的4大代价
| 风险类型 | 具体后果 | 云南案例 |
|---|---|---|
| 法律处罚 | 罚款1-100万，吊销经营许可 | 某旅游平台罚没230万元 |
| 业务停摆 | 被要求暂停运营直至整改完成 | 2家生鲜APP下架30天 |
| 连带责任 | 客户索赔+合作方解约 | 某SaaS公司流失70%客户 |
| 信誉崩塌 | 纳入云南企业信用黑名单 | 某医院被通报致股价暴跌 |
六、低成本过等保攻略
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省钱技巧：
申请云南数字经济补贴：最高报销测评费70%（昆明经开区政策）
选用云等保套餐：比自建节省硬件投入约¥80万
加入中小企业联合测评：共享安全资源池降本60%
等保合规紧急自查
▢ 系统是否处理公民敏感信息
▢ 是否属于云南重点监管行业
▢ 是否发生过网络安全事件
▢ 是否3年内未做等保测评
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